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环保税法草案提请人大审议 监测设备市场迎发展新机遇
发布时间:2016-08-30 17:18
    29日,《环境保护税法(草案)》提请全国人大常委会首次审议。华泰证券认为,环境保护税法的制定涉及全行业,对整个环保产业都具有推动作用,作为税法执行基础的监测设备类企业有望迎来新机遇。业内人士预计,“十三五”期间环保产业投资规模将达到17万亿元,市场空间巨大。
    
    据了解,环保税的征税对象分为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。财政部部长楼继伟在对《草案》的说明中称,本次立法是按照“税负平移”原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。数据显示,去年我国征收排污费173亿元,缴费户数28万户。
    
    《草案》将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限,规定大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。由于各地情况差异较大,《草案》中授权省级人民政府可以在《环境保护税税目税额表》规定的税额标准基础上,上浮应税污染物的适用税额,报同级人大常委会决定,并报全国人大常委会和国务院备案。
    
    全国人大财政经济委员会认为,制定环境保护税法、推进环境保护费改税,有利于从根本上解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、强制性和规范性较为缺乏等问题,有利于促进形成治污减排的内在约束机制,推进生态文明建设、加快经济发展方式转变。另外,《草案》明确提出,鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值,低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。
    
    税法的到来将使环保成为真正的刚需。经济手段替代行政手段,标志着我国环保监管与国际接轨,通过经济激励促使地方政府严格执法。环保税法提升了排污企业的违法成本,迫使其保证排污达标。另外,企业通过形成规模化经营,降低环保成本,也间接促进了资源优化配置。机构认为,环境监测类设备作为税法执行的基础,将迎来新一轮发展机遇。
    
    另外,目前我国大力推进PPP项目建设,也使得环保治理步入加速期。截至6月底,全国PPP 的入库项目达9285 个,对应总投资额10.6万亿元,较年初增长30.7%,项目落地率从年初的20%增长到近24%。其中,环保及公用事业类项目数量占全部项目的34.4%,对应总投资额达到1.81 万亿元,占全部投资额的17.05%。机构认为,在PPP项目的快速推动下,环保上市公司订单将显着提升。截至8月初,今年已新签PPP 订单53 个,总金额为583.9亿元,环保上市公司PPP订单数量大幅增长将给公司带来业绩支撑。
    
    综合券商研报来看,先河环保主营环境监测系统,并积极布局运维服务、VOCs治理。公司目前正推进大气污染防治网格化精准监测平台,满足环保部门监督检查以及监测范围全面覆盖的要求。聚光科技重点打造一站式环境综合服务商。2016年半年报显示,公司旗下实验室分析仪器业务增幅较快。另外,公司积极参与智慧环境和海绵城市PPP项目建设,目前在手PPP订单超20亿,后续将拓展大型生态环保PPP项目。


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